導(dǎo)言:6月20日，由西安市文物局主辦，陜西省文物局支持，西安漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)黨工委、管委會(huì)承辦的“傳承歷史文脈，造福當(dāng)代民生”——漢長安城國家大遺址活化利用研討會(huì)，在西安召開。北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授受邀出席并做《大遺址活化利用與可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑》主旨演講。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授在《大遺址活化利用與可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑》演講中，從現(xiàn)狀、契機(jī)、理念、路徑四方面與與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分享。首先在現(xiàn)狀層面，吳教授指出漢長安城大遺址的現(xiàn)狀情況是頂層嚴(yán)控、底層失控。根據(jù)《漢長安城保護(hù)總體規(guī)劃（2009-2025）》要求，“嚴(yán)格限制外來人口進(jìn)入遺址區(qū)；重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)土地，只能作為遺址保護(hù)、展示及相關(guān)配套設(shè)施使用；禁止新建任何對(duì)遺址和遺址景觀造成破壞的企業(yè)；保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)種植應(yīng)按照遺址保護(hù)和展示的需要，調(diào)整種植的類型和結(jié)構(gòu)。”但現(xiàn)實(shí)情況是遺址區(qū)內(nèi)外發(fā)展差距越來越大，區(qū)內(nèi)村民私搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生日益惡化，違法違章小型企業(yè)占用大量耕地，用地效率低下，遺址區(qū)遭到嚴(yán)重蠶食和破壞。

現(xiàn)在漢長安城大遺址的保護(hù)利用已經(jīng)迎來了重要的發(fā)展契機(jī)。一方面，根據(jù)習(xí)近平主席提出的“兩山理論”來看待保護(hù)與發(fā)展的問題，把生態(tài)環(huán)境與社會(huì)生產(chǎn)力作為一個(gè)總體，統(tǒng)一起來。同時(shí)根據(jù)習(xí)主席的遺產(chǎn)活化思想，要讓文物看得見、看得懂。另一方面，國土空間規(guī)劃制度建設(shè)，提出多規(guī)合一，其本質(zhì)就是要打破割據(jù)，混用使用，從上到下一張圖。因此，現(xiàn)在文物保護(hù)利用也在經(jīng)歷改革。需要統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文物真正“活”起來。在確保文物安全的前提下，支持在文物保護(hù)區(qū)域因地制宜，適度發(fā)展服務(wù)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。支持社會(huì)力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的積極性。

隨后，吳教授根據(jù)國際遺址活化經(jīng)驗(yàn)，提出了漢長安城國家大遺址保護(hù)活化利用理念，護(hù)用并舉、央地兼顧。他認(rèn)為，大遺址的價(jià)值不限于遺址本體，更在于大遺址背后的營建思想、地方文脈與場(chǎng)所精神，作為曾經(jīng)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，大遺址部分功能在當(dāng)代應(yīng)得以延續(xù)；在考古發(fā)掘及研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的活態(tài)保護(hù)策略，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展才是保護(hù)與傳承的根本，中央政府各部門政策與地方社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要統(tǒng)籌兼顧。

在實(shí)施路徑上，吳教授提出要打造多重空間，復(fù)興活化古都。立體化構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)活化體系，地下留給考古展示過去、地面留給現(xiàn)在市民生計(jì)、空中留給未來訪客活動(dòng)，互相呼應(yīng)，相互支撐，相對(duì)隔離，融為一體。從“要空間、構(gòu)產(chǎn)業(yè)、惠民生”三方面，實(shí)現(xiàn)從遺址區(qū)到遺產(chǎn)地的轉(zhuǎn)變，通過見物、見人、見生活，來打造文化特色鮮明、居游共享型遺產(chǎn)社區(qū)。

吳必虎教授的發(fā)言得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度認(rèn)可。此次研討會(huì)就如何做好漢長安城遺址的活化利用，實(shí)現(xiàn)遺址保護(hù)和民生改善共同發(fā)展，經(jīng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及專家的充分討論，達(dá)成一定共識(shí)。

編輯整理 | 大地風(fēng)景文旅集團(tuán)

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