項目時間：2015年4月

委托單位：中交集團

一、項目介紹

十渡鎮(zhèn)隸屬北京市房山區(qū)，地處北京西南，太行山東北端、華北平原西北山區(qū)，距北京市區(qū)80千米。十渡位于房山世界地質公園內，是地質公園占地最大、接待規(guī)模最大的集觀光、休閑、娛樂、度假為一體的綜合中心景區(qū)，是房山世界地質公園的核心，也是十渡風景區(qū)的重要組成部分。

2015年4月，北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計有限公司在《十渡旅游型城鎮(zhèn)化專項報告》中提出，由拒馬河沿岸向溝域內輻射發(fā)展，規(guī)劃范圍包括十渡鎮(zhèn)全域和張坊鎮(zhèn)一到四渡及其周邊區(qū)域，規(guī)劃總面積296.8平方公里。

二、發(fā)展戰(zhàn)略：以旅游為導向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

通過問題研判，發(fā)現(xiàn)十渡現(xiàn)在還處于簡單粗放式旅游發(fā)展階段，行政分割，開發(fā)主體弱小，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)低端失衡，旅游富民效益明顯不足。針對這些現(xiàn)狀，規(guī)劃提出了以旅游為導向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過上山、下鄉(xiāng)、探谷、入水，四維立體化空間，重構旅游新格局。

1. 區(qū)域協(xié)同化發(fā)展戰(zhàn)略 

一方面，在京津冀一體化發(fā)展的機遇下，突破行政區(qū)壁壘，與野三坡構建無障礙旅游區(qū)，打造十野一體化大旅游格局；另一方面，與京郊其他區(qū)縣共同構筑北京近郊旅游格局。 

2. 產(chǎn)業(yè)先導化發(fā)展戰(zhàn)略 

充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)作為十渡戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以旅游產(chǎn)業(yè)為導向，構建一二三產(chǎn)融互促的發(fā)展格局，以產(chǎn)富民，帶動本地居民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)先導實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。 

3. 旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略 

在現(xiàn)有依托拒馬河發(fā)展的基礎上，加大村域、溝域的旅游開發(fā)，通過上山、入溝、進村、下水，實現(xiàn)鎮(zhèn)域、村域、溝域、水域等全域化發(fā)展的旅游格局。 

三、發(fā)展格局：上山、下鄉(xiāng)、探谷、入水

四、總體定位：旅游型特色小城鎮(zhèn)

通過獨特景觀、精品文化、精致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建旅游型特色小城鎮(zhèn)，使其成為中國旅游型就地城鎮(zhèn)化典范。

獨特景觀——以深切河曲型喀斯特地貌為特色
精品文化——以渡口佛教文化為核心
精致產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)

從旅游功能上來說，建設北京環(huán)城游憩帶上重要節(jié)點，房山世界地質公園山水型精品度假核心區(qū)。

五、發(fā)展路徑：去景區(qū)中心化+ 新型城鎮(zhèn)化+旅游全域化

1. 去景區(qū)中心化

去景區(qū)中心化是擺脫傳統(tǒng)的以景區(qū)為發(fā)展核心的旅游開發(fā)模式，而是將十渡鎮(zhèn)作為一個大景區(qū)，在整體生態(tài)優(yōu)化的前提下實現(xiàn)景區(qū)與村落等協(xié)調發(fā)展。 

2. 新型城鎮(zhèn)化

在旅游景區(qū)的帶動下，將服務、集散、游覽等功能分散至村落建設中，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。 

3. 旅游全域化

發(fā)揮路網(wǎng)和旅游產(chǎn)品的作用，把不同景區(qū)、村鎮(zhèn)串聯(lián)起來，逐漸實現(xiàn)全域化的發(fā)展。 

六、發(fā)展模式：大區(qū)小鎮(zhèn)

1.區(qū)鎮(zhèn)融合

十渡鎮(zhèn)本身作為世界地質公園的組成部分，是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)的本底。

2.區(qū)鎮(zhèn)互動
在十渡鎮(zhèn)及景區(qū)內，擁有著各種小型旅游景區(qū)和項目，這些項目與其周邊的村落、新建小鎮(zhèn)、商業(yè)綜合體等形成一種互動發(fā)展，景區(qū)提供游覽內容，小鎮(zhèn)提供相關服務。

圖2  十渡鎮(zhèn)發(fā)展模式：大區(qū)小鎮(zhèn)

七、空間結構：1帶·2心·5道溝

圖3 十渡鎮(zhèn)空間結構圖

一帶：拒馬河休閑景觀帶 
兩心 ：十渡鎮(zhèn)旅游主中心、張坊鎮(zhèn)旅游副中心 

五道溝 ： 馬鞍谷、溝谷二、溝谷三、溝谷四、平峪村

八、以旅游產(chǎn)業(yè)為導向的新型農(nóng)村建設

1、發(fā)展模式

2、由河入溝，業(yè)態(tài)入村

注：本文僅供交流學習使用。